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超级城市群能不能多点理性  

2015-01-18 15:20:29|  分类: 财经 |  标签: |举报 |字号 订阅

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超级城市群能不能多点理性

                     ——市场经济最忌讳的是自以为是



这两年,中国在城市建造新区之外,又开始打造超级城市群,除过长三角”、“珠三角”、“京津冀”超级城市群,还有“大成渝”超级城市群,还有中原城市群等等。据称将有15个平均人口在2500万的超级城市,或者发展建成11个人口规模在6000万的城市群。

相关城市群的道路建设、基础项目建设已经展开。

“新区”、“高新开发区”、“超级城市群”,在中国,主要是发展市场经济、搞“城镇化”、搞“节能减排”、搞“经济结构升级换代”等催生出来的概念。如果要问这些东西到底好不好,一两句话还真说不清,不过笔者想从另一方面来说说。

我们需要搞清楚一个基本概念:市场经济,到底是以市场为基线和导向、还是政府或者官员或专家?关于这一点,这些年以来,逐渐形成了前者的共识,这是中国发展市场经济反复付出、交学费得来的经验,于是从上届政府开始,就开始大力的简政放权、转变职能。

这是对的,关键是在执行的时候,我们的政府和官员就又会自己亲自上阵,不仅要主导还要事事亲力亲为,并且定好意向后叫专家过来为自己助阵,于是我们看到“鬼城”出现了,越来越多的商铺、商贸中心、商贸区闲置在那里······原因其实很简单,你认为必然会成为车水马龙的繁华之地,但市场却没有选择,最终门可罗雀。当然,商铺、商贸中心的闲置,还有电商以加速度发展冲击的原因。

到底由谁说了算,在过去可能还不是特别明显,但是在这个网络与信息时代,体现的那么淋漓尽致,一两年就会直观地告诉你,到底是谁说了算。比如五年前政府在主导建商品楼、并大兴配套的商铺、商贸区、商贸中心的时候,绝对没想到才短短几年时间,人们的零售购买将近一半已经转移到电商——这个比例还在增大。事实上,电商的真正发力是2012年后半年开始,两年半时间,人们的基本购买方式和场地已经斗转星移,也直观地告诉这些年各地的决策者,你们错了,你们搞那些东东,你们自己留着用吧。

让我们回到话题本身,市场经济的主导确实应该是市场,那政府做什么?政府做的其实也很清楚,把该由市场说了算的彻底交给市场,自己做好市场所需要的基本保障工作并做好监管。

市场经济所需要的,是自由配置资源(物力、财力与人力),是自由流通,是价值的公平交换。自由是市场经济的灵魂、公平是市场经济的保证。此外,是私人财产受到法律保护,是生产和流通过程有法制保障——尤其是对其污染环境、恶性竞争的监管,是风险有一定保障,。

有人说,那政府可以帮助培养市场经济所需要的人才,关于这点,我想说,市场所需人才最好尽可能由市场经济本身“生产”,也就是说,高校教育自身也要尽可能融入市场竞争中去,工科尤其是职业技术教育更需要如此,政府主导的工科和技术教育永远没有市场自身产生的实用,因为市场到底需要怎么样的人才,冷暖自知,自己调节。政府尽力做好基础教育、文科和道德教育就好。

打个比方,这几年国家发现政府原先主导的教育出来的人才,市场用不上或者用着不顺手——大多数为了适应市场自己重新学习。现在国家准备进行职业技术教育改革与建设,那谁能说清楚到底应该培养怎么样的职业技术人才?同时机器人正在研发并开始使用,大规模代替人力已经指日可待,政府投入大量人力物力搞职业技术教育,会不会培养出来就被淘汰?会不会搞偏了?

政府应该把职业技术教育大胆推向市场,与经济体直接接轨,需要什么人才,让自行调节,技能用不上了,自己根据市场需要和自身情况重新学。政府永远不如市场自身更懂得需要什么人才。

关于财力和物力的配置也是如此,尽量市场化。

相对于市场,政府最应该也最需要做的是健全法制、加强监管,而非亲力亲为。换句话说,就是政府应该规定市场不能做什么并监督之,而尽量不要去管市场应该做什么、怎么做。市场所需要的自由和公平和法治这是政府最需要提供并做好的,而提前预设并按照自己想法付诸实施,这是非常忌讳的。

在这个飞速发展的时代,政府更需要保持自己的定力。新区建设是这样,城镇化是这样,超级城市群还是这样,只要是市场经济都是这样。自以为是是最大忌讳。

新区建设,很多已经沦为鬼城,超级城市群如果考虑不当,会造成什么?是总体、局部、细节和市场自身选择的南辕北辙,不仅人力物力被极大浪费、环境被极大破坏,也会对经济发展造成巨大阻力。在市场规律面前,很多单其实不需要埋,但有些人总以为自己是圣人,有未卜先知之贤、有开天辟地之能,想弄出经天纬地的政绩,弄成一个烂摊子就溜之大吉或三缄其口。这是在拿民族的资源、国家的前途在为自己做豪赌。

超级城市群,不是不可以搞,但更要顺着市场经济发展路向,从最基本的方面做准备,而不要自己去导向什么。自贸区就是一个很好的尝试,可以在关联城市群大力借鉴并推广。

zt

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